016开年来，淄博的建陶企业经受了环保之风的蹂躏，已经奄奄一息！现在已经是10月下旬了，已孕育近一年的新政策呼之欲出，各种传言，各种猜想.....难产的迹象也并不明显！会不会经验不足弄出个大出血来，也难说！但就目前形势来看，大出血的其实是建陶厂的企业主！

淄博的建陶厂不少老板都是租赁的，改造设备需要投入不少资金，加上租赁费用，这是一笔不少的开销，在正常情况下，也就是能赚点小钱。好了，现在随着国家供给侧改革号角的吹响和生态文明建设的锣鼓敲起，让这些老板们苦不堪言，后悔当初雄心勃勃做瓷砖的理想，现在恐怕肠子都毁青了。可既然上了建陶的贼船，还能下的了吗？做建陶企业和赌博已经没啥两样了，已经投出去的还想赚回来，成百上千的员工等着养家糊口的口粮还得想着落，甚至连自己养老的钱都投进去了。呼之欲出的“政策”！“政策”！“政策”！直接让他们夜不能寐，寝食不安！

建陶厂的日子在“政策”的碾压下苟延残喘，作为上游供应商的釉料行业更是苦逼的说不出话来，送出去的货收不回钱来，又不敢停止供货，原因是如果一旦停止供货，以前的账款根本无法收回，与建陶厂打交道的釉料公司时刻装着孙子，生怕人家一个不乐意不给钱！就这样在死死苦撑！其他配套服务于建陶的行业也好不到那里去，同样饱受折磨！

淄博建陶厂由于一直以来赚快钱，不注重品牌建设，所以，直到现在大部分厂还是以贴牌为主，根本没有自主品牌建设的意识，现在一个政策下来就傻眼了，完全没了生存的机会了。再者，我们的政策，大部分是拍脑袋决定的，根本不考虑一些社会责任，限产、停产后工人的就业，周边一些配套服务行业的生存，以及地区的治安社会稳定等等方面的问题考虑少之又少！就目前淄博建陶行业在国家供给侧改革及生态文明建设的大政策前提下，笔者个人谈几点看法：

1、制定政策不能拍脑袋

我想，首先我们要细细解读习总书记的一系列执政精神吧，他把民生福祉的改善可是提到了一个比较高的程度，我们的政策制定，不能捡了芝麻丢了西瓜，就目前大淄博关于建陶行业的政策，我看得出政策的用意：去产能，转型升级。去产能当然能去的了，转型升级可没那么简单。产能去了，保留下来的厂的竞争力在哪？这是个问题！我们政策的制定者可有否做过调研，这些企业在全国的竞争力在哪？如果没有，即使保留下来的厂，也瞬时会被淘汰，那么，我们转型升级的目的能达到吗？这是值得深思的！

2、制定政策不能用屁股

有句话说的好，“屁股决定脑袋”，这话用在官场，用在这些决定政策的父母官身上就再贴切不过了，在自己的一亩三分地上有着不少生死大权，为了迎合上级，为了所谓的政绩，难免首先替自己的乌纱帽着想，生怕一些决定有违了上面的意思，到时候乌纱帽不保，而不是事事替本地区的老百姓着想，改善民生，提高福祉！

3、政策应该为百姓服务

据有关媒体报道，9月19日上午，淄博市建陶行业精准转调动员部署会议制定的《淄博市建陶行业精准转调工作方案》（以下简称《方案》），单看《方案》确实不错，7亿变2亿，10大龙头企业，10个知名品牌，不可谓不精准！可作为建陶行业工作者，觉得《方案》中有不少是无法实现的，这是行外人的理想，首先，统一制粉在短期内，甚至5-10年以内是无法实现，至于为什么，行内人恐怕都知道，原材料标准化还没有实现呢，盲目跟风西方国家做法，将不利转型升级，即使强行短期内实现统一制粉，那么将导致各种成本骤升，从而使淄博建陶企业无优势可言，被行业淘汰！这恐怕将会是精准淘汰！

当然，我们也没必要那么悲观，这只是笔者个人观点，希望不要真的发生！

淄博建陶企业的特点我们分析下，或许对政策制定更有帮助。

首先，淄博建陶企业规模不大，资金等综合实力弱。

其次，淄博建陶企业生产粗放，主要以低价值高产量为主。

再者，淄博建陶企业自主品牌少，知名品牌更少，主要以贴牌为主。

以上三点是淄博建陶企业的软肋，精准调控时必须结合这三点制定相关政策，否则，就是纸上谈兵，将毁了这几年来不少企业努力的成果，断送了淄博建陶的命！

笔者对淄博建陶精准调控的父母官提出两点乐观的建议：

1、整合淘汰

政府制定严格的环保准入标准，可实行阶段性达标机制，将产能落后、阶段性环保等不能达标的企业实行严格关停。为什么实行阶段性达标机制呢？因为我们的建陶厂家实力还不是很强，这样有利于保留本地区实体经济的活力，既能满足环保要求又不至于一刀切，影响实体的存量。

2、政府引导融资、收购、合并等

对规模小，力量单薄的厂约谈，要么关停，要么重组抱团取暖。淄博建陶单打独斗与其他地区的厂家竞争中力量薄弱，没有竞争力，政府可以约谈、引导、撮合合伙、重组等股份制新的、有实力的建陶企业的诞生，既达到减产的目的，又可壮大已有企业的实力。谁都不希望保留下里的企业还苟延残喘，抱团取暖才是出路！

以上只是笔者站在行业的角度的一点思考罢了，其实，国家的宏观调控当然要高屋建瓴多啦，我们建陶行业的利润与其他行业比起来也可能只是九牛一毛而已，当然不是我们这些小老百姓的意识形态里的东西啦，此文以资笑谈，不必当真！

（责任编辑/唐永谊）